En visite en RDC, Antony Blinken appelle à la désescalade entre Kinshasa et Kigali 

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En tournée diplomatique en République démocratique du Congo (RDC), le secrétaire d’État américain s’est dit « préoccupé » par les informations selon lesquelles le Rwanda soutiendrait le groupe terroriste M23 sur le territoire de la RDC.

Mardi 9 août, Antony Blinken est arrivé à Kinshasa pour deux jours, dans le cadre de sa tournée diplomatique africaine, après être passé en Afrique du Sud. Il s’est entretenu en tête à tête avec le président congolais Félix Tshisekedi, et a rencontré le Premier ministre Sama Lukonde et le ministre des Affaires étrangères Christophe Lutundula. Ils ont notamment discuté des tensions entre la RDC et le Rwanda, que Kinshasa accuse de soutenir le groupe terroriste M23, qui perpétue des massacres à l’est de son territoire.

Des « preuves solides » de l’appui de Kigali au M23

Formé à l’origine par des soldats rwandais mutins, le M23 est un groupe terroriste rebelle à dominante tutsi, défait pour la première fois en 2013. Mais en novembre 2021, il reprend les armes, accusant la RDC de ne pas avoir respecté leur accord de démobilisation et de réinsertion de ses anciens combattants. Dès lors, Kinshasa reproche à Kigali d’apporter son aide au M23 et de violer l’intégrité de son territoire, ce que le Rwanda dément. Mais la semaine dernière, un rapport confidentiel du Groupe d’experts des Nations unies au Congo a fuité et révélé que des « preuves solides » confirment l’appui de Kigali au M23. Le rapport établit notamment que les troupes rwandaises interviennent militairement en RDC depuis novembre dernier, sur la base de preuves photographiques et aériennes. L’armée aurait également fourni des renforts de troupes « en particulier lorsque celles-ci visaient à s’emparer de villes et de zones stratégiques » précise le rapport.

Un appel à la désescalade

Lors d’une conférence de presse, Antony Blinken n’a pas condamné explicitement le soutien de Kigali au M23 mais s’est dit « préoccupé » par les preuves du rapport qu’il juge « crédibles ». Sans nommer le Rwanda, il a affirmé que « tous les pays doivent respecter l’intégrité territoriale de leurs voisins ». « L’entrée des forces étrangères en RDC doit se faire de manière transparente et avec le consentement de la RDC », a-t-il ajouté. Il a également assuré que les États-Unis « ne fermeront certainement pas les yeux ».

Le secrétaire d’État américain a appelé à la désescalade et a demandé au M23 de déposer les armes et de « s’engager dans un processus de paix ». Il a garanti qu’il « appuiera les efforts de médiation régionale » pour apaiser les tensions par la diplomatie. Deux initiatives africaines ont été lancées pour régler le conflit dans l’Est du pays : une première menée par le président kenyan Uhuru Kenyatta pour désarmer la centaine de groupes armés qui sévit dans la région, et une deuxième dirigée par le président angolais Joao Lourenco pour faire avancer les négociations entre Kinshasa et Kigali.

Une demande d’actions concrètes

Une réaction pas vraiment à la hauteur des attentes du gouvernement congolais et de la société civile, alors qu’Antony Blinken ne s’est engagé sur rien de vraiment concret. Kinshasa souhaite avant tout que les États-Unis fassent pression sur le Rwanda pour qu’il arrête de soutenir le M23, et que le géant américain place le groupe rebelle sur sa liste des organisations terroristes. Dix-neuf associations congolaises et américaines, notamment Human Rights Watch, ont exprimé leurs attentes dans un communiqué : « Antony Blinken devrait clairement affirmer que les États-Unis imposeront des sanctions ciblées aux responsables gouvernementaux et aux personnes qui soutiennent des groupes armés qui commettent des abus », peut-on y lire. « Antony Blinken devrait informer le président rwandais Paul Kagame que les États-Unis ne tolèrent aucun soutien au M23, comme l’a fait le président Barack Obama en 2012 », renchérit le Père Rigobert Minani Bituzo, du Centre d’études pour l’action sociale (CEPAS).

Si pour l’instant Antony Blinken n’a pas directement exigé du Rwanda qu’il mette fin à son soutien au M23, il est possible qu’il le fasse dans les prochains jours, lorsqu’il sera en visite à Kigali, où il devrait arriver mercredi soir pour la fin de sa tournée africaine. Le Département d’État avait d’ailleurs précisé avant même les révélations du rapport de l’ONU que les discussions ne porteraient que sur le rôle de l’État rwandais dans la réduction des violences dans l’Est de la RDC.

Journaliste correspondante Ile-de-France

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