Quand partent à la retraite nos voisins européens ?

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Alors que les détails du projet explosif du gouvernement sur les retraites vont être publiés ce mardi à 17h30, la question du nouvel âge de départ à la retraite est sur toutes les lèvres. Tandis que des réformes ont lieu dans de nombreux États européens, la France se situe plutôt dans la moyenne. À l’approche d’un combat parlementaire acharné en France, quelle est la situation chez nos voisins européens ?

Bien que plus de 79% des Français seraient opposés au report de l’âge légal à la retraite (dernier sondage Ipsos), fixé actuellement à 62 ans, le Gouvernement doit trancher aujourd’hui pour un âge de départ entre 64 et 65 ans. Cette réforme est « injuste » selon la coalition de gauche de la NUPES et « inutile » pour le Rassemblement National alors que le système de financement n’est pas déficitaire et que l’espérance de vie en bonne santé stagne à 63 ans. Le Conseil d’Orientation des retraites écrivait en septembre qu’il n’y a pas de « dynamique non contrôlée des dépenses de retraite » et parlait déjà en 2021 de « trajectoire maitrisée » jusqu’en 2070. Même le MEDEF n’est pas forcément favorable à cette réforme.

Pourtant, la majorité des États membres de l’Union Européenne ont un âge de départ légal moyen à la retraite autour des 65 ans. L’écart varie de 60 ans, au plus tôt, pour les femmes en Autriche, et de 67 ans, au plus tard, dans plusieurs pays.

Un report généralisé

Dans la plupart des pays de l’UE un projet de report de l’âge légal de départ à la retraite est soit en délibération parlementaire, soit déjà échelonner par les Gouvernements, ce qui ne signifie pas que l’allongement est la seule solution. L’Union européenne n’est peut-être pas étrangère à cette tendance. Dans un rapport de 2021, intitulé The 2021 Ageing Report, Economic & Budgetary Projctions for the EU Membre States (2019-2070), elle conseillait par exemple à la France de repousser la retraite à 67 ans. 

En ce qui concerne l’Allemagne l’âge de départ à la retraite est actuellement de 65 ans. Toutefois, Outre-Rhin les Allemands ne feront pas exception et subiront un recul prévu à 67 ans pour les citoyens nés après 1964 à partir de 2029. À cause de son vieillissement de la population, certaines instances telle que la Banque centrale allemande recommande même un départ à la retraite à 69 ans pour les personnes nées après 2001.

L’Italie victime d’une importante crise démographique est, avec le Japon, le pays au monde où l’âge moyen est le plus élevé : plus de 23% des Italiens ont plus de 65 ans. Ce déséquilibre pose de gros problème au système de retraite basé sur le nombre d’actif et de pensionné. Pour préserver ce système par répartition, en 2012, l’âge légal de départ à la retraite a été repoussé à 67 ans (66 ans et 7 mois pour les femmes). Jugée trop stricte, cette mesure a été depuis assouplie en 2018 par le gouvernement de la Ligue et du Mouvement 5 étoiles. Désormais, nos voisins transalpins peuvent prendre leur retraite à 62 ans, moyennant 41 années de cotisation d’ici la fin 2023. Temporaire, cette mesure d’urgence va être modifiée d’ici l’année prochaine suite à la réforme structurelle réclamée par l’OCDE et la Commission européenne.

L’Espagne n’échappe pas non plus à la tendance. Depuis 2011, une réforme a fixé de repousser l’âge de départ à la retraire à 67 ans d’ici 2027. Depuis le 1er janvier, il faut 66 ans et 4 mois pour bénéficier d’une pension à taux plein. Toutefois, les Espagnols désirant prendre leur retraite avant l’âge légal peuvent bénéficier d’un taux plein s’ils ont cotisé pendant 37 ans et 6 mois. Cette durée sera prolongé à 38 années et 6 mois d’ici 2026. Autre sujet de discorde en Espagne : le montant de pensions. Plus de 60% des retraités touchent moins de 1000 euros par mois. Suite à de nombreuses manifestations, les retraites ont finalement été indexées sur l’inflation, en 2021.

En Belgique l’âge de départ à la retraite est pour l’instant à 65 ans. Il sera augmenté à 66 ans à partir du 1er février 2025 et enfin il atteindra lui aussi le palier de 67 ans le 1er février 2030. À l’image des autres pays, il existe des possibilité de retraite anticipée en fonction du nombre d’années de cotisation. Il est par exemple possible de prendre sa retraite à 60 ans pour les citoyens cumulant 44 années de cotisation.

Le Centre des liaisons européennes et internationales de sécurité sociale (Cleisse) alerte néanmoins sur la difficulté de comparer des données soumises à de fortes variables d’un pays à l’autre. Bien que l’âge de départ soit globalement plus bas en France, les conditions d’éligibilité, les durées de cotisation, les régimes spéciaux et les salaire sont différents d’un pays à l’autre.

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